info@i-eeu.ru
05 декабря с.г. Владимир Путин на совещании по развитию ВМФ РФ заявил, что Россия готова к пролонгации Договора СНВ-3. А за два дня до этого на противоположной стороне земного шара, в г. Дейтон (штат Огайо, США) бывший профессор Академии ВМФ США (он же — бывший посол США в России в 1996—2001 гг.) Джеймс Коллинз огласил проект Обращения участников американо-российского «Дартмутского диалога» (ДД) к лидерам России и США на эту же тему. Один из участников «Дартмутского диалога», директор Института ЕАЭС Владимир Лепехин комментирует названные события.
Срок действия Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) истекает, как известно, 21 февраля 2021 года, однако его геополитическая значимость столь значима, что и российские, и американские политики начинают говорить о нем уже сегодня.
Очевидно, что после аннулирования в августе 2018 года лидерами США, а затем (в феврале с.г.) — и России двустороннего Договора о ракетах средней и меньшей дальности, Договор СНВ-3 является главным и чуть ли не единственным сдерживающим фактором гонки вооружений на самом что ни на есть актуальном направлении — наращивании ядерного оружия.
3 декабря с.г., в первый день знаменитой Дартмутской конференции в Дейтоне профессор Военно-морской академии США (он же — бывший посол США в России в 1996—2001 гг.) и Сопредседатель российско-американского Дартмутского диалога (ДД) с американской стороны Джеймс Коллинз огласил проект Обращения участников (ДД) к лидерам двух стран о необходимости продления действующего Договора СНВ.
По мнению Джеймса Коллинза, и его позицию поддержали еще один бывший посол США в РФ (в 2008—2012 гг.) Джон Байерли, «отношения между двумя ядерными державами достигли того состояния, которое было лишь раз в истории — во время Карибского кризиса 1962 года, и сегодня люди здравого смысла и в США, и в России призваны бить тревогу».
4 декабря проект Обращения был одобрен российскими участниками Дартмутского диалога, 5-го декабря (как было отмечено выше) последовало заявление президента России на эту же тему, а 6 декабря группа российских участников Дартмутского диалога (автор этих строк, в том числе) встретилась в стенах Государственного департамента США с 1-м заместителем госсекретаря Стивеном Биганом и в ходе встречи с ним не только обсудила суть предложенной участниками ДД миротворческой инициативы, но и получила от своего визави «добро» на расширение диалога по названной проблеме в формате «second track».
Уже 10 декабря Вашингтон посетил глава МИД РФ, который встретился с Госсекретарем США Майклом Помпео, также подняв вопрос о продлении Договора СНВ-2, после чего Сергея Лаврова принял президент США Дональд Трамп, назвавший итоги встречи с министром иностранных дел России весьма позитивными.
Глава Белого дома заявил, что в ходе его встречи с Сергеем Лавровым обсуждалось множество проблем, включая торговые отношения между странами, проблему КНДР, Договор о ракетах средней и меньшей дальности, «вмешательство» России в американские выборы, а также проблему контроля над ядерным оружием.
В завершение визита главы МИД РФ в Вашингтон, министр иностранных дел России встретился с лидерами «Дартмутского диалога» с американской стороны Джеймсом Коллинзом и Джоном Байерли, которые передали ему Обращение Дартмутского диалога о продлении СНВ-3.
Такая динамичная цепь событий мирового значения с участием первых лиц США и России — при активном посредничестве участников «Дартмутского диалога» — говорит о том, что в данный момент в Белом Доме, несмотря на запуск демократами процедуры импичмента действующего президента, придают настолько серьезное значение проблеме ограничения ядерных вооружений, что её обсуждение на самом высоком уровне запускается, несмотря, в частности, на старт в США избирательной компании, обещающей стать самой драматичной за всю историю этой страны.
Кое-кто из оппонентов Трампа уже высказал свое недовольство фактом начавшихся российско-американских согласований по ядерной проблеме, однако же все здравые силы и в США, и в России уверены: при всех разногласиях между двумя странами, международная безопасность — это сегодня главный и безусловный приоритет.
Для справки: «Дартмутский диалог» (Дартмутские конференции) — неполитический формат неофициальных встреч американских и российских общественных и религиозных деятелей, ученых и экспертов, обсуждающих наиболее актуальные проблемы двусторонних отношений и вырабатывающих рекомендации по их решению для правительств и других органов власти США и России. Формат был учрежден почти 60 лет назад и сыграл определенную роль в разрешении Карибского кризиса. Вот и сегодня — в период максимальной напряженности между двумя державами — «Дартмутский диалог» по факту стал одной из важнейших межгосударственных площадок, призванных обеспечить неформальный диалог между двумя странами.
По мнению Сопредседателя Диалога с российской стороны — экс-Министра топлива и энергетики России Юрия Шафраника, симптоматично, что предложение приступить к обсуждению вопроса о продлении Договора СНВ-3 на всех уровнях, поступило почти одновременно от ряда общественных организаций США и президента России Владимира Путина. Это означает, что потребность в переходе двух стран к реальному диалогу сверхактуальна, а сам факт обращения к названной проблеме на всех уровнях позволяет надеяться на постепенную расшивку противоречий между двумя державами, которые, как известно, были на одной стороне в самый напряженный период в истории человечества.
По мнению одного из постоянных участников ДД, кардиохирурга с мировым именем и главы Лиги здоровья нации Лео Бокерии, мир как никогда нуждается в сохранении и обновлении существующей архитектуры международной безопасности, а значит — в пролонгации Договора СНВ-3. «В свое время я участвовал в работе движения „Врачи без границ“, — отметил Лео Бокерия, — сегодня в подобном движении должны быть задействованы все здоровые силы в США, России и в других странах. Пора объединяться вокруг главной проблемы времени — предотвращения ядерной войны».
Мы не можем потерять СНВ (Экстренное обращение американских и российских участников Дартмутской конференции к правительствам своих стран)
Опираясь на шестидесятилетний опыт конструктивных контактов между американскими и российскими гражданами, мы, участники только что завершившейся Дартмутской конференции, решили обратиться к правительствам наших стран с этим настоятельным призывом, предупреждая об опасности новой гонки ядерных вооружений и настоятельно призывая оба правительства немедленно продлить и, при необходимости, обновить договор СНВ после истечения его срока действия в феврале 2021 года.
Дартмутская конференция, организованная при поддержке президента Эйзенхауэра и Председателя Совета министров СССР Хрущева, проходила 147 раз с 1960 года. В рамках конференции умудренные опытом американские и российские граждане, представляющие такие области как дипломатия, вооруженные силы, медицина, религия и др., регулярно собирались для выработки совместных рекомендаций по всему спектру вопросов в наших отношениях.
С учетом того, что мы глубоко озабочены безопасностью народов наших стран, сложившаяся тревожная ситуация вынуждает нас впервые в нашей истории обратиться к правительствам наших стран с этим публичным призывом, вызванным возникшей, как нам представляется, явной угрозой неконтролируемой гонки ядерных вооружений, которая вновь появилась в связи с произошедшим в последние годы развалом ключевых элементов архитектуры контроля над вооружениями, созданной после окончания Холодной войны.
На протяжении четырех с лишним десятилетий стратегическая стабильность и безопасность США, России и мира в целом были защищены режимом контроля над вооружениями. Эти соглашения и продолжающиеся двусторонние контакты, которые были неотъемлемым элементом данных соглашений, также способствовали снижению рисков периодических вооруженных столкновений между двумя странами. В связи с этим выражаем озабоченность по поводу прекращения действия Договора по противоракетной обороне, подписанного президентом Никсоном и генеральным секретарем Брежневым, а также договора РСМД, подписанного президентами Рейганом и Горбачевым.
Считаем абсолютно необходимым, чтобы правительства наших стран незамедлительно предприняли шаги по обеспечению продления срока действия заключительного крупномасштабного двустороннего соглашения по ядерному оружию — Нового Договора о СНВ — которое все еще остается в силе.
Этот договор, подписанный американским и российским президентами в 2010 году, продолжил резкое сокращение ядерных арсеналов обеих сторон, начатое в 1980-х годах и сохранил механизмы инспекций и обмена данными, которые верифицируют соблюдение договорных обязательств, тем самым укрепляя доверие между правительствами и военными наших стран.
Срок действия Договора истекает в феврале 2021 года, однако Договор содержит положение, позволяющее обеспечить относительно простой порядок его пролонгации на пять лет в любой момент до этой даты, если оба правительства согласятся это сделать.
Договор СНВ, в котором делается упор на ядерном разоружении, является важнейшим элементом более широкой американо-российской повестки дня в области безопасности, включающей, в частности, продолжающиеся разработки нового поколения высокотехнологичных обычных вооружений и средств доставки, а также вопросы, связанные с войной в киберпространстве.
Также очевидно, что американо-российский диалог по вопросам стратегической стабильности, который на протяжении десятилетий носил преимущественно двусторонний характер, нуждается в расширении и подключении к нему других мировых ядерных держав. Этот диалог может стать основой всеобъемлющего глобального диалога по вопросам стратегической стабильности, который США и Россия, две ядерные сверхдержавы, должны, в конечном счете, возглавить. Но главным приоритетом является продление действия Нового договора СНВ. Его продление обеспечит прочную основу для расширения диалога по вопросам глобальной безопасности и послужит весьма позитивным сигналом о способности России и Соединенных Штатов достичь согласия по вопросам экзистенциального глобального и национального значения, несмотря на наши существенные расхождения в других областях.
Мы считаем это главным моральным долгом как правительств наших стран перед своими народами, так и всего мира в целом. Призываем наши правительства немедленно начать обсуждение, направленное на достижение этих целей.
На фото: Участники Дартмутского диалога на встрече с Сергеем Лавровым