info@i-eeu.ru
В мае с.г. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прогнозировала рост ВВП в России по итогам 2012 года на 4,5%. Теперь стало ясно: прогноз был чересчур оптимистичным. Новый прогноз ОЭСР — всего 3,4%. Хотя, если учесть, что в третьем квартале 2012 года ВВП России вырос всего на 2,9% по сравнению с тем же периодом 2011 года, итог экономического «развития» России в текущем году может оказаться еще более печальным.
Между тем, согласно позиции Минэкономразвития, выполнить социальные обязательства, а также обеспечить финансирование армии Россия может только при росте ВВП в 4-4,5%. И, судя по последним заявлениям руководителей РФ, никто в Правительстве не готов к ситуации, когда экономический рост в России окажется заметно ниже прогнозируемого. Никто в высших эшелонах российской власти не готов к явно наметившемуся спаду производства, поскольку даже недавно принятый федеральный бюджет привязан не столько к ситуации в российской экономике, сколько к уровню мировых цен на нефть.
Очевидно, однако, что федеральный бюджет начнет сыпаться уже весной следующего года. Впрочем, первоначально начнут сыпаться региональные бюджеты.
На сегодня бюджетный дефицит российских регионов относительно невелик — всего 50 миллиардов рублей. Однако некоторые особо внимательные к долгосрочным процессам в российской экономике эксперты заметили, что в целом ряде областей наметился системный спад производства, но главное – устойчивое сокращение собираемости налогов.
По итогам трех кварталов текущего года около четверти субъектов РФ получили в бюджет меньше средств, чем потратили. Причем, если бы регионы не получали федеральных субсидий, число убыточных регионов было бы в 2,5-3 раза больше. Более того, рост дефицита региональных бюджетов связан в основном с падением доходов, а не с ростом расходов (многие регионы включили режим экономии сразу после выборов 2011-12 гг.). Так, если посмотреть на налог на прибыль (характеризующий состояние региональной экономики и являющийся основным источником формирования местных бюджетов), то сокращение поступлений в региональные бюджеты по этой статье сократилось уже в 30-ти регионах страны.
В свою очередь устойчивое падение производства зафиксировано уже в почти половине регионов страны. И в числе регионов, в которых началась системная рецессия, оказались уже не только дальневосточные и кавказские республики, но также промышленно и аграрно развитые регионы: Кемеровская, Волгоградская и Липецкая области, Красноярский край, Приморье и т.п.
Администрации этих регионов, увы, не видят никаких иных способов поправить свое положение, кроме двух традиционных – повышения налогов и займы.
Первый способ очевидно не сработает, поскольку народ, уже задавленный мытарями сверх меры, стал уходить в тень. Устойчивая же тенденция сокращения налоговых поступлений за счет сворачивания деловой и трудовой активности при нарастании налоговой нагрузки на бизнес и граждан не приведет к росту собираемости налогов, но, напротив, еще больше сократит налогооблагаемую базу.
Что же касается второго способа, то и здесь мы не видим особых перспектив, кроме той, на которую попались многие слабые страны еврозоны – стать должником центра, что опять-таки усугубит ситуацию в региональных экономиках в долгосрочной перспективе, поскольку ни у одного субъекта, попавшего в зависимость от кредитора, не появляются мотивы развивать свой бизнес, но появляются мотивы как раз-таки избавиться от него (отдать его кредитору в счет долга, продать, закрыть, передать во внешнее управление и т.п.) и отскочить в сторону.
Заметим также, что сама Россия вдруг стала резко занимать дополнительные средства за рубежом. И если в прошлом году внешние займы РФ составили 10 млрд долларов, то в текущем году уже 40 млрд. В 2013 году государственные и корпоративные займы России могут возрасти вдвое и составить 80 млрд. Одна только «Роснефть» планирует привлечь займов в следующем году на сумму более 30 млрд долларов.
Отметим в завершение, что одной из важнейших причин начавшейся в России экономической рецессии с тенденцией её перерастания в катастрофу стало нарастание социальной депрессии масс. После выборов 2011-2012 года и разного рода предвыборных манипуляций и поствыборного наступления власти на гражданские структуры и политическую оппозицию, значительная часть населения резко ушла не только из политики (нижайшая явка на региональных выборах в октябре с.г., которую продемонстрировал даже протестный электорат, – тому свидетельство), но и из экономики.
Опросы показывают: большинство граждан упорно не хочет платить налоги ЭТОМУ государству, оно не хочет создавать предприятия в ЭТОЙ стране, оно не хочет повышать производительность труда в ЭТОЙ экономике.
Власть запоздало (лет на 10-12) включилась в расчистку авгиевых конюшен пока только по ведомству Минобороны и совершенно не знает, что делать дальше.
(Владимир Тамак – специально для www.inst.eurasec.com)